有關工商事務；經濟發展事務；財經事務；科技及通訊事務；及空運及海運事務
致謝議案 - 第一節：
工商事務；經濟發展事務；財經事務；科技及通訊事務；及空運及海運事務
代理主席，我代表民建聯，在這個環節會就經濟發展和科技政策兩方面發言。首先，“水貨客”、奶粉荒的問題，最近引起香港市民的高度關注，所以，我想先說一說旅遊這部分。
自從2003年CEPA、自由行政策推出以來，內地旅客逐漸成為香港最主要的旅遊收入來源。近年，內地訪港旅客人次屢創新高，去年已經增加至接近3 500萬人次，相當於整體旅客人次七成二。相對來說，歐美和日本等地的訪港旅客，就明顯減少了。以2011年為例，日本旅客只有129萬人次，佔整體訪港旅客總人次只有3%，而美國和歐洲旅客，亦分別只佔2.9%和4.3%。
最近的資料亦顯示，內地訪港旅客的消費，開始由原來的高消費模式，轉為多了購買日用品的中、低檔消費。業界就指出，訪港內地旅客出現結構性轉變，由以往高消費力的一、二線城市旅客，轉為消費力較弱的二、三線城市旅行團，消費力較之前低65%。
至於旅客留港的時間，2012年雖然整體過夜旅客人次是有所增加，但佔訪港旅客總人次的比例，卻由2011年的53%，下跌至不足一半，而來自內地的過夜旅客比例，亦由48%減少至43%。換言之，即是多了內地旅客選擇即日來回。根據2011年的資料顯示，整體過夜旅客的平均留港時間是3.6晚，只維持在2010年的水平。事實上，過去數年，訪港旅客的平均留港時間，一直只停留在3晚多一點。我認為香港不可以只倚賴內地客源，香港在吸引國際旅客，以及令旅客多留一點時間這方面，應該可以再做得好一點。例如旅客平均逗留香港時間多1晚，便可以大大增加消費額，有助提升香港的經濟增長。
代理主席，現在國際新興的旅遊概念，是吸引一些願意花錢體驗獨特旅遊經歷的旅客，例如生態旅遊、文化和生活體驗的特色旅遊，便能夠吸引多些高質素的旅客，較願意花錢，亦會食好一點和住好一點。其實，除了購物和美食天堂外，香港有條件，可以開發各種文化、生態，和生活特色的旅遊。文化方面，我們有很多有特色的寺廟，有無數鄉村，我們有定期的廟會；特色的傳統文化，我們有客家、潮汕等，舞獅、舞麒麟等亦各有特色；生態方面，香港有山有水，可以發展行山、單車及海岸、海底等特色旅遊。
代理主席，香港旅遊業要持續發展，不可以單靠迪士尼樂園和海洋公園。香港西貢的海岸及海底風光其實並不比泰國及其他東南亞地方為差，加上國際級的地質公園，極具潛力發展海岸觀光，休閒漁業及潛水旅遊，亦可以為香港的漁民提供轉型和新的發展機會。
另一方面，香港有很多風景優美的郊野公園及行山徑，旅遊發展局(旅發局)應該大力加強推廣工作，宣傳香港郊野公園的自然景區，沿途還有廟宇和傳統村落等，這些遠足探索的旅遊是很吸引的。除了西貢和鄉郊之外，亦應該大力發展長洲和大嶼山，加快建設旅遊配套設施，結合文化和生態旅遊的元素，迎合高消費旅客喜歡的時尚旅遊，亦可以吸引來香港參與展覽、會議的商務旅客，可以在會議結束後，願意留多數天旅遊和消費。
代理主席，沙田區是發展單車旅遊的其中一個好地方，政府可以完善現有單車徑，將城門河連接到區內旅遊點，例如車公廟、曾大屋和文化博物館等，亦可以參考英國倫敦或杭州西湖的經驗，設置單車自助租借系統。倫敦的系統可以1張卡借4部單車，方便一家大細的家庭旅客，體驗單車自駕遊的樂趣。對很多旅客來說，踩著單車暢遊城門河和沿途的旅遊點，可能是一個相當有趣的體驗。
要發展生態及文化旅遊，吸引高消費旅客，便要有配套、人才和宣傳，需要有更多碼頭、更多安全的船隻、高質素的旅遊從業員、足夠的特色酒店，以及旅發局的大力推廣工作。
另一方面，民建聯認為，隨著內地居民消費力迅速提高，內地旅客來港人次勢將進一步增加，同時，內地訪港旅客的消費模式亦漸趨多元化，他們不單購買奢侈品，亦會購買日用品，購物點亦由名店集中的區，擴散至港九新界各區。所以，本港零售業界必須調整存貨策略，以保持貨品供應的多元化和質量。當局亦必須認真評估香港接待旅遊的承受能力，制訂策略，平衡本港多做旅客生意之餘，亦能維持本港市民的生活不受影響。
至於“黑的士”問題， 我之前親自到尖沙咀放蛇，發現問題確實頗嚴重，警方亦已經迅速行動，希望當局繼續加強打擊，以免對香港旅遊業聲譽造成影響。對於即將成立的獨立旅遊業監管局，我期望對本港旅遊業發展有幫助。
代理主席，在經濟發展方面，施政報告強調產業多元化，成立經濟發展委員會，來促進本港長遠發展的整體策略和政策，同時，為了促進香港發展成為知識產權貿易中心，將會成立專家工作小組，研究相關發展策略。對此，民建聯認同政府在這方面的發展方向，期望香港可以在固有產業，以及在個別新增產業的領域上加大發展，鞏固香港作為國際航運中心、國際金融中心的地位， 增加市場競爭力。
另一方面，特首亦非常重視香港要把握好內地“十二五”規劃帶來的發展機遇，要搞好香港與內地的經貿關係，包括協助香港企業和專業人士開拓內地市場。我認為特首這個方向是相當正確的，我亦希望特首不要忽略了繼續開拓海外市場。
代理主席，協助中小企方面，由於中小企開拓內地市場一直存在困難，確實需要特區政府更多的支援。因此，對於特首增設內地辦事處的措施，我們是認同的，期望政府可以為中小企提供更多一站式支援與相關服務。至於支持本港商會在內地省市設立展銷場地，建立香港品牌，民建聯亦是歡迎的，期望政府可以盡快落實。
我想重申，去年政府為協助中小企面對信貸緊縮帶來的資金周轉風險，為“中小企融資擔保計劃”提供1,000億元的信貸保證特別優惠措施，我們認為政府應該延長有關優惠措施的申請期，協助中小企面對持續波動的外圍市場風險。
此外，施政報告提到，正與中央部委研究，爭取早日制訂具體工作方案，便利工商及專業人士透過CEPA在內地擴大市場，民建聯建議特區政府，必須加強推動CEPA有關兩地專業認證互換的工作，為本港專業人士和各行各業，打開現時仍然未解決的各項關卡，真正帶領他們進入內地市場。
代理主席，在科技政策方面，今年施政報告再次確認創新科技產業對香港經濟的重要性，承諾會推動科技產業發展，我原則上認同這個大方向。但是，在如何落實方面，尤其是具體的發展指標、工作計劃，仍然是未知之數。在此，我必須提醒特首，在科技局和科技政策方面，仍然有很多方面要加大力度，而業界對於不成立科技局，另開一個工作小組研究科技的發展，而且工作小組中沒有本地資訊科技的人才，我們是表示失望的。
要發展創新科技產業，便要有清晰的發展目標，建立完整的科技政策。這點社會各界已經說了很多年，但至今仍然是空白的。雖然政府久不久便會推出一些跟科技相關的措施，但都很零碎，總體發展方向依然朦朧和不夠清晰。我認為政府應該盡快制訂科技創新法，規定政府要定期訂立各種科技發展的指標，目標要可以量化的，並依期完成。不要繼續停留在紙上談兵的階段。
發展創新科技，科研最重要。但是，香港的科研投資佔GDP比例，相比新加坡、內地和日本都低，令人質疑香港對科研的重視程度。特首曾經在競選政綱承諾，5年內，政府投資研發的總開支提升至GDP的0.8%。而民建聯的期望是，5年內，提升至GDP的1%至2%，即使這個目標不可以立即做到，最少都要逐步兌現當初的承諾。
除了增加科研的投放外，科研成果的應用，亦都非常重要。政府要切實推動官產學研合作，確保科研機構的項目切合業界的需要，理順科研成果的商品化過程，充分利用這些成果轉為經濟收益。此外，除了香港自己從事研發項目外， 其實政府亦可以推動科研成果的交流，甚至買賣。施政報告提出會成立工作小組研究將香港建設成知識產權貿易中心，民建聯是支持的，並且希望政府盡快著手有關工作，及早制訂一套推動知識產權貿易的策略。
科技基建，對於創新科技亦是不能缺少的。數天前有報道指出，調查發現香港互聯網速度是最快的，當然值得高興。但是，在這個基礎上，政府應該繼續完善科技基建，建立普及的高速網絡，包括物聯網基建。此外，政府亦應該增加科技服務的普及範圍，讓更多市民可以享用科技帶來的便利，改善生活質素。
代理主席，創新科技和環保是可以相輔相成的，政府應該推動綠色科技研發，以綠色科技作為升級轉型的誘因，鼓勵企業採用綠色科技。現時政府計劃大力發展數據中心，但數據中心的耗電量大，對環境可能會造成影響。所以，政府需要為數據中心的發展加入綠色元素， 可以參考新加坡等地的做法， 與業界共同訂立“綠色數據中心標準”，提供經濟誘因鼓勵數據中心節省能源及推行環保措施，以減少碳排放量。事實上，推動綠色科技，亦是與國際接軌的做法，現時國際上，很多企業的採購項目，經常都有環保要求或綠色標準，必須符合這些標準才能做成生意。因此，提高本港的綠色科技水平，一方面可以與其他先進經濟體做更多生意，另一方面又可以因為節能而提升成本效益，增加邊際利潤，提升本地行業競爭力。政府應該以身作則，帶頭採用及推動綠色科技，帶動環保風氣。
扶助中小企，是發展創新科技的重要一環，很多創新科技的意念，都是源自於中小企。政府的採購項目，對中小企的發展非常重要，但許多中小企在競爭的過程中，都不敵海外大型企業，政府經常以香港參加了世界貿易組織(世貿)為藉口，表示政府需要遵從自由貿易的規定，對待本地中小企及海外企業，要一視同仁。但是，其他國家亦有參加世貿的經濟體，同樣可以在政府採購過程中，為本國企業提供便利條件。我認為政府應該參考外地經驗，仔細研究世貿條文，想辦法在採購過程中便利本港中小企，鼓勵他們參與，增加發展空間。
此外，不少業界中小企代表都向我訴苦，表示現時要申請創新及科技基金等政府資助，程序很複雜，困難重重。我認為政府要扶助科技中小企，便必須檢視業界需要，研究如何化繁為簡，簡化各項資助的申請程序，同時加強宣傳，讓業界清楚各種資助計劃，並且於申請過程中提供足夠的協助。
代理主席，無論發展甚麼產業，人才都是必要的先決條件，香港現時面對創新科技人才不足的問題，是需要正視的。政府必須從小學開始，在中小學強化科技方面的基礎教育，同時要向選修科技相關學科的專上學生展示行業前景，並提供更多獎學金及研究津貼，鼓勵深造。此外，政府亦應該透過移民計劃積極網羅世界各地的科技人才，多管齊下提供足夠的人才支援科技產業發展。
寫字樓租金昂貴，無地興建數據中心等，都阻礙了科技業及各行各業的發展。所以，政府在找地加快興建住宅的同時，亦應該盡快提高商業樓宇及工業邨土地的供應。
此外，政府雖然有意振興創新科技產業，但始終要有一個具備足夠權力的專責機構，協調資源，統籌發展，現在社會各界對於成立科技局已經達成相當共識，特首應該順勢而行，盡快落實開設科技局。
最後，我想說一說網絡罪案的問題，凡事都有正反兩面，科技帶來便利，但亦衍生很多風險和罪案問題。最近經常出現網絡罪案的新聞，包括資料盜竊、網上交友陷阱，甚至有少女在網上社交平台被騙，不幸成為性罪案的受害人。針對罪案問題，當局應該加強巡查，向公眾宣傳常見陷阱，呼籲市民保持警覺，並且鼓勵當事人挺身舉報罪案。希望在多方面的努力下，政府推動科技發展的過程中，普羅大眾可以享受科技帶來的好處，同時避免科技衍生的問題。
今年施政報告提出發展創新科技產業，希望政府不是只說不做，應該盡快制訂具體計劃及落實細節。
代理主席，我謹此陳辭，支持施政報告致謝議案。