【新聞稿】
民建聯對2019-2020年度財政預算案期望
善用儲備利民生 靈活應對穩經濟
民建聯今天以「善用儲備利民生靈活應對穩經濟」為題，提出對政府2019至2020年度財政預算案的期望，要求政府繼續爭取社會共識，多管齊下開拓土地，並要善用豐裕的財政儲備，以「應使則使」的原則，推出更多利民紓困的措施，改善市民生活環境；同時，要採取更積極措施，以靈活應對中美貿易磨擦等各種因素帶來的不明朗，全力支撐中小微企，協助它們解決各項經營困難，合共提出155項建議。
(一) 土地房屋
為過渡性房屋做更好準備
為增加過渡性房屋供應，政府應列出可供發展過渡性房屋的土地清單，讓有意營辦的機構申請；設立「社會房屋基金」，讓非牟利團體申請，以作過渡性房屋的興建、改建、翻新或相關工程開支，加快過渡性房屋計劃的供應。
將公私房屋供應改為「七三比」
在未來五年的住宅發展土地中，將公私營單位比例改為七三比，以增加公營房屋供應，補充中短期公營房屋單位供應不達目標的問題。
(二) 醫療服務
加強支援不常見疾病及癌症患者
增撥資源支援不常見疾病患者及癌症患者，包括為不常見疾病訂立官方定義及政策，並把治療不常見疾病及癌症的昂貴藥物納入《藥物名冊》；放寛撒瑪利亞基金及關愛基金相關藥物資助計劃的申請門檻。同時，盡快成立「癌症基金」，盡快引入更多適合治療癌症的「免疫療法」，讓患者獲得適切的用藥及治療。
改善自身免疫疾病患者用藥增撥資源支援自身免疫疾病患者，包括盡快把治療相關疾病的昂貴藥物（例如標靶藥物、生物製劑）納入《藥物名冊》，及放寛撒瑪利亞基金及關愛基金相關藥物資助計劃的申請門檻，讓患者獲得適切的用藥及治療。
為小六至大學女學生進行子宮頸癌疫苗補打計劃
在《施政報告》提出為小五學生免費接種子宮頸癌疫苗的基礎上，進行一次性的安排，為現時就讀小六至大學的女學生提供免費的自願補打計劃，進一步擴大免疫接種的覆蓋率。
設立公營牙科門診
開設公營牙科門診服務，增設長者服務專區，除了處理止痛及脫牙外，同時為他們提供各項牙科保健、護理和鑲牙，以及早防治口腔問題。
擴大眼科公私營合作計劃
在「耀眼行動」的基礎上，將公私營協作先導計劃，擴展至其他眼科門診及手術服務，以縮短市民輪候時間。
(三)交通基建
盡快展開第四次整體運輸研究
為配合香港社會經濟的未來發展，政府應盡快展開第四次整體運輸研究，訂下運輸規劃和整體發展策略綱領，以制訂基礎設施的發展計劃。
重新研究三隧分流方案
要求政府修訂今年度施政報告提出的三隧分流方案，重新提出一套毋須紅隧和東隧大幅加價的分流方案，調整三條隧道收費至更合理水平。此外，政府除了向專營巴士豁免或補貼隧道收費外，亦應包括其他如非專營巴士及小巴等的公共交通工具。
解決新界交通問題
為解決長期困擾新界居民的塞車問題及應對新增居民的交通需要，當局應盡快制定解決方案，包括：盡快完成大埔公路（沙田段）擴闊工程；興建由大埔直駁青沙公路的沙田繞道；研究興建由屯門經豪景、深井、荃灣東北葵等地接駁至沙田大圍等地的「新界鐵路」；在東北葵建設轉乘站，把鐵路向南伸延至荔景、青衣、大嶼山、交椅洲（東大嶼都會）接連香港島；青衣南至大嶼山連接路；以及研究興建第四條過海的行車隧道。同時，就「明日大嶼」願景的構思，當局應研究如何將部份基建安排在更早階段規劃及興建，讓新界西及大嶼山居民，能盡早受惠。
加建無障礙通道設施
加快推動各社區無障礙設施工程，為長者及殘障人士締造無障礙城市，包括擴展「人人暢道通行計劃」涵蓋工程範圍至租者置其屋的屋苑；同時，設立50億元「上坡改善工程基金」，用「專款專項」模式加快落實扶手電梯及升降機工程。
(四)環境衞生
設立「社區環境衞生改善基金」
設立由區議會主導的「社區環境衞生改善基金」，讓區議會能自主運作相關撥款，用於社區環境改善工作，積極改善社區內的蟲鼠治理問題，並透過地區官員與區議員的合作，改善社區面對的急切衞生問題。
成立聯合特別職務隊解決建築廢料、四電一腦非法棄置問題
成立跨部門聯合特別職務隊，對於建築廢料、四電一腦及其他非法棄置的固體廢物，可先進行清理，從而盡快讓市容回復潔淨；同時要增設監察器材和加強巡邏，嚴格執法。
(五) 穩定工商促經濟
為取消強積金對沖機制爭取共識
中小企對於政府提出取消強積金對沖的最新方案仍有很大憂慮，並提出了反建議。民建聯期望政府重新考慮中小企提出的方案，並與他們繼續磋商，爭取一個各方均可接納的強積金對沖機制方案。
主要口岸實施24小時通關
跨境活動日趨頻繁，香港與內地政府應研究在更多主要口岸如深圳灣口岸等實施24小時通關。同時，研究簡化過關手續及轉口貨物的清關手續。
關注內地修訂個人所得稅法的影響
對於國家修訂個人所得稅稅法1，由於新條例將對在內地工作或定居的香港居民帶來不少影響。為了推動大灣區發展，民建聯促請特區政府向中央政府爭取：1.取消須為境外資產申報的備案制度；2.擴大豁免繳納個人所得稅範疇；3.優化兩地避免雙重徵稅安排。
1 中華人民共和國國家稅務總局向社會公佈了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例（修訂案）》的公開意見稿。根據該修訂案，在內地有住所或者在內地無住所但累計居住超過183日的港澳人士都是內地稅務居民，他們的全球所得都需要繳納個人所得稅。
為相關行業推出貿易戰紓緩措施
當局必須密切關注中美貿易磨擦，並為應對最壞的情況做好準備。當局須採取積極措施，穩住各行業，特別是中小微企，在適當時刻提供進一步支援，包括為各相關行業推出紓緩措施，以及重推特別信貸保證計劃，或者進一步優化措施，推出保費更低、保額更高、保期更長的貸款保證計劃等。
建立「大灣區綜合農業村」
建議特區政府與內地政府及相關部門協商，於廣東省內設一專區，建立以香港農民及其經營模式為主體的「大灣區綜合農業村」，集香港及內地之長共推農業。「大灣區綜合農業村」內以禽畜養殖、種植農業，集生產、休閒、教育、飲食、銷售及農業科技於一身。以香港食安標準為綱，打造「大灣區」優質品牌。
(六)安中產
設薪俸稅新扣稅額
1.向沒有擁有自置物業的納稅人設立居所租金扣稅額，上限100,000元，享用期為20年。
2.設立子女教育開支扣稅額，讓就學子女的學校書薄開支、課外活動及校巴開支都可以申請扣稅，上限50,000元。
3.設立聘請外傭開支扣稅額，以幫助中產及有需要照顧長者或兒童的家庭。
降低薪俸稅
1.將子女免稅額由目前120,000元提高至132,000元，與個人基本免稅額看齊。
2.將供養兄弟姊妹免稅額由目前37,500元提高至43,000元。
設立新生代嬰兒基金
為18歲或以下合資格兒童設立「新生代嬰兒基金」（前亦稱「嬰兒基金」），透過政府、家庭及第三方共同供款及投資收益，協助香港新生代籌劃未來進修、置業及應付危疾用途。
(七)其他稅務寬減措施
紓解民困
1. 寬免公屋租金一個月。
2. 發放額外一個月高齡津貼、長者生活津貼及傷殘津貼金額。
減輕中產負擔
1.寬減薪俸稅。寬減2018/19年度百分之七十五的薪俸稅及個人入息課稅，上限20,000元。
2.寬免差餉。寬免2019/20年度全年差餉，以每戶每季2,500元為上限。同時，建議推出以電費補貼一樣滾存的差餉寬免措施，令市民特別是邊緣中產家庭可受惠更多。
減低工商中小企負擔
1.寬減利得稅。寬減2018/19年度百分之七十五的利得稅，上限20,000元。
2.豁免中小企商舖的商業登記費及相關牌照費用。
(八)設立市民「共享發展成果」恆常機制
儘管上年度財政預算案推出4,000元「關愛共享計劃」，惟計劃籌備過程緩慢，行政成本高昂，不符效益。政府應盡早設立一個可讓市民分享經濟成果的恆常機制，以確保各階層市民在未來政府財政盈餘豐厚時，能迅速順暢領取到有關款項，及時分享到經濟成果。
民建聯
2018年11月16日