書面質詢:數據中心對環境的影響

葛珮帆議員:主席,近年,政府積極吸引投資者在香港設立數據中心。政府委託顧問進行的研究指出,在2009至2015年期間,香港對數據中心的需求,按加高地台空間計算,每年的複合增長率為9.8%。然而,有環保人士指出,資訊及通訊科技設施和數據中心耗電量大,對環境造成影響。就此,政府能否告知本會:

 

(一)現時全港的數據中心的數目、總面積及總加高地台空間是多少,以及該等數字在2012年的增幅各為多少;

 

(二)數據中心促進組自2011年7月成立以來,一共促成了多少間數據中心在香港成立;該等數據中心的面積、所在地區、落成/預計落成日期,以及所屬公司分別為何;

 

(三)有沒有統計本港的數據中心每年的總用電量;若有,結果為何;

 

(四)鑒於現時全球數據中心的能源使用效率平均值約為1.8,一些新型數據中心更可低至1.1,政府有沒有統計本港的數據中心的能源使用效率;若有,結果為何;

 

(五)有沒有評估,發展數據中心會對未來的電力需求帶來甚麼影響,以及為應付該等需求而作出的供電設施投資對電力價格又有何影響;

 

(六)鑒於新加坡政府在2012年推出了綠色數據中心認證,並為數據中心節能設備的投資提供30%至50%的稅務寬減,政府有沒有計劃參考該做法,與業界共同為本港的數據中心推出一套"綠色數據中心標準",並提供經濟誘因鼓勵數據中心節省能源及推行環保措施;及

 

(七)關於政府擁有的數據中心的下列資料:

 

(i)現時的數目;

 

(ii)總面積及總加高地台空間;

 

(iii)2012年的總用電量;

 

(iv)平均的能源使用效率;政府有否計劃為其數據中心訂立能源使用效率的目標;

 

(v)現時實行政府資訊科技總監辦公室於2012年初發布的綠色數據中心作業模式的數據中心的百分比,以及實行該模式以來的成效;及

 

(vi)鑒於政府曾經將其數據中心的室溫由22℃提升至23℃,而根據美國供暖製冷與空調工程師學會的建議,數據中心的標準室溫為18℃至27℃,可接受的溫度可高至32℃,政府會否考慮透過改善數據中心的氣流組織,逐步將其數據中心的室溫調升至25℃或26℃,以提高數據中心的能源使用效率?

 

書面答覆

 

商務及經濟發展局局長:主席,就葛珮帆議員提出問題的七個部分,我回覆如下:

 

(一)不同行業的機構和企業會根據其營運需要而設立數據中心,其中有不少附設在機構辦事處,或設於商業或工業大廈內。設立這些與機構營運有關的數據中心無須申請批准,政府並沒有全港所有數據中心的數目、總面積及總加高地台空間的資料。

 

(二)自成立以來,數據中心促進組引進了三家海外數據中心營辦商在本港設立兩所高端數據中心,佔地約三公頃。此外,我們亦積極鼓勵業界利用活化工廈及重建工廈的措施發展數據中心。截至二○一二年十二月底,政府共收到四份把工廈局部改裝作數據中心之用的免繳豁免書費用申請,當中一份申請已獲批准,其餘三份申請正在處理中。由於該些數據中心的面積、所在地區、落成日期,以及所屬公司等,皆屬商業資料,因此政府未能披露。

 

(三)及(四)

 

數據中心無須向政府提供用電量,所以政府並沒有他們的能源使用效率數據。但我們相信數據中心是有動力有效率地使用能源以減低運作成本。

 

(五)數據中心營辦商在覓地和施工前,會與電力公司研究其電力需求,並評估對整體供電帶來的影響。對於任何有關電力設備投資的建議,政府會繼續做好把關工作,保障市民的利益。

 

(六)政府資訊科技總監辦公室於二○一二年頒布了有關綠色數據中心管理的良好守則,制定資訊科技設備及數據中心設施的環保採購及廢料處理要求,供業界參考。就設立新的數據中心方面,政府亦於二○一二年六月發出作業備考,對涉及將整塊工業用地發展作高端數據中心的申請,要求申請人提交環保建築的設計和其他環境保護措施,以鼓勵並推動數據中心節約能源及提升能源效益。數據中心業界亦推行綠色節能方案,從設計及操作層面上,減少碳排放及減低營運成本,例如有新近升級和將要落成的數據中心,在建設及營運上引進節約能源措施,優化空氣對流和製冷系統,並進行電腦伺服器虛擬化等。

 

(七)關於政府數據中心的資料:

 

(i)政府現時有29間數據中心,分別位於18個決策局及部門內。

 

(ii)數據中心的總面積及總加高地台空間分別約為19 530平方米及12 780平方米。

 

(iii)及(iv)

 

現時政府部門的數據中心均位於有關部門的辦公室或政府物業內,數據中心的用電量亦包含在該辦公室或政府物業的整體用電量內,因此我們並無個別政府數據中心用電量及其有關能源使用效率的資料,亦沒有制訂有關的目標。

 

(v)及(vi)

 

政府資訊科技總監辦公室(辦公室)於二○一○年向各決策局及部門提供《綠色數據中心作業模式》,以供管理轄下數據中心時參考採用。辦公室同時與環境局及機電工程署在二○一一年就作業模式(包括美國供暖製冷及空調工程師學會的最新建議)交流意見,考慮到現時各決策局及部門的數據中心的實際運作情況,建議政府數據中心的室溫調高至攝氏23度(正負3度),即攝氏20至26度。相關建議亦同時納入《綠色數據中心作業模式》二○一二年版本內。

 

辦公室在二○一一年就作業模式向有關決策局及部門進行調查,結果顯示所有有關決策局及部門均承諾會採納作業模式的建議,在更新系統設施及建立新數據中心時全面實行建議,並在不影響服務的情況下改善現有設施,以達至更佳的能源效益。以辦公室管理的三個數據中心為例,我們已參照環境局推行的政府綠色採購政策及綠色產品標準採購電腦設備,並逐步轉用高效能的空調系統、不斷電系統和柴油發電機,安裝綠色防火和照明系統,調高室內溫度,構建虛擬化基礎設施,以及在更新現有電腦系統和安裝新系統時採用冷熱空氣分隔設計等。我們亦會不時透過安排培訓、經驗分享和工作坊,向決策局及部門推廣作業模式及提高他們對綠色數據中心管理的認知。