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為女士發聲!
女士面對職場性騷擾及偷拍投訴無門

有女士向我反映曾在公司派對遭男同事酒後「博懵」,除被對方擁抱,甚至被摸臀部及強吻,但因擔心報警會被僱主視為麻煩,當事人唯有啞忍一段時間,寧願選擇轉工離職。亦有女侍應投訴目擊顧客用手機偷拍其身體部位,同老闆講,老闆只叫她自己避開,感覺很無助。

針對此問題,我們於去年十二月至上月就職場性騷擾和偷拍訪問了173位在職女士,結果顯示90%受訪者認為在工作場所被人用電子產品偷拍私人部位已屬性騷擾;89%認為僱主有責任防止僱員偷拍,另有52%認為現時法例不足以防止女性被偷拍。

部分女性不清楚偷拍及性騷擾法例,受害者亦擔心向僱主投訴後會增壓力或失去工作,我們建議僱主應為偷拍及性騷擾訂明處理機制,讓受害員工在求助時,不必擔心被視為製造麻煩或笑柄。

我們亦促請政府立法監管隱蔽式攝錄器,及檢討現時對有關性騷擾及偷拍的罰則是否過輕,香港可參考美國將偷拍列為罪行,相信加重刑罰有助阻嚇犯案者。

女士們要提高警覺,若有懷疑遭偷拍及性騷擾應立即報警,不要沉默啞忍。

為女士發聲!
女士面對職場性騷擾及偷拍投訴無門

婦女事務委員會

職場性騷擾及偷拍調查

(新聞稿)

2016.3.6

一.調查

調查目的:了解女性職場性騷擾及被偷拍的情況

訪問日期:14/12/201526/2/2016

問題數目:共11條問題

調查途徑問卷調查

訪問對象:在職女性

有效被訪人數:173

  

二.調查撮要 職場性騷擾投訴無門

   性騷擾是職場常見的問題,除一般常見的言語和身體接觸外,近年偷拍行為 

  也可能構成性騷擾,因為隨著智能電子產品的普及,這類電子產品(如手機)

  逐漸淪為一些不法之徒的犯案工具。早前一名年輕女記者在公司懷疑被人在

  身後以智能手機偷拍裙底,亦有一名女侍應遭偷拍走光照片後被放上網,惹

  來不少中傷留言及性騷擾的行為,民建聯婦女事務委員會對事件表示關注。

 

 為了解女性職場性騷擾及被偷拍的情況,我們早前訪問了173名在職女性,

  調查結果顯示,曾在工作場所被偷拍的受訪者,大多選擇報警而沒有向僱主

  求助,也有分別超過四成受訪者對現時法例防止女性被偷拍表示不知情,亦

 有近九成認為僱主有責任採取措施防止僱員被偷拍。由此可見,一般在職女

 性一旦遇上職場性騷擾或偷拍時,因不知道有關的法例保障(例如按<性別歧

  視條例>向平機會投訴),也因僱主對防止性騷擾沒有清晰的指引,令她們投

  訴無門。    

 

 我們認為僱主應制定和盡快落實防止性騷擾的措施,保障僱員,並鑑於現時

 未有清晰刑法處理及界定「偷拍」這類罪行,故建議完善及制定新法例,將

  偷拍行為視為嚴重的「性侵犯行為」處理,懲處一些侵犯他人私隱(例如偷

  拍他人的私處、更衣及沐浴)的行為,對偷拍者施以高度阻嚇性,有效保障

  受害人。同時趁三八婦女節臨近在即,我們藉此提醒女士們提高警覺,一旦

  懷疑被偷拍或被性騷擾,不要沉默啞忍,應立即報警求助。

  

                                                                                                                          

調查結果

 1. 受訪者年齡:18-29(21.4%)30-39(27.2%)40-49(17.6%)50歲或

   以上(24.3%)

 

 2. 從事行業方面,(46.8%)受訪者為文職,(28.3%)為服務業,(13.3%)為其他; 

   (9.2%)為飲食業;(2.3%)藍領

 

 3. 九成受訪者如果在工作場所被同事/上司用電子產品(手機或平板電腦等)

   拍私人部位(胸部或裙底等),會視為被「性騷擾」(90.2%)及被侵犯「私隱」

  (91.9%)

 

 4. 曾經在工作場所被偷拍私人部位的受訪者不足一成(5.8%),當中報警處理的

   (70%),與家人訴說(20%),啞忍(10%),但沒有人向僱主求助;

 

 5. 沒有在工作場所被偷拍的九成四(94.2%)受訪者中,如果被偷拍會報警處理的

(34.4%),向僱主求助(31.9%),與家人訴說(20.9%),啞忍(12.9%)

 

 6. 對於現時法例是否足夠防止女性被偷拍,認為不足夠的有五成一(51.4%),認

  為足夠的僅半成(5.2%),不知道的有四成三(43.4%),;

 

 7. 近九成(89%)受訪者認為僱主有責任採取措施防止僱員被偷拍;

 

 8. 近兩成(19.7%)受訪者曾經在工作場所遇過性騷擾,當中報警的有(35.3%),與

   家人訴說(20.6%),啞忍及向僱主求助的分別有(17.6%),其他的(8.8%)。至於

   在工作場所沒有遇過性騷擾的有八成(80.3%)

 

四.總結

 9. 是次調查結果顯示,九成受訪者都認為偷拍私處的行為,視為被性騷擾及侵

   犯個人私隱。

 

現時的法律規管及保障有兩個層面:

  .《性別歧視條例》保障市民免受性騷擾。按照法例規定,性騷擾是屬於

  違法行為。法例訂明,性騷擾是指一個人受到令人厭惡的性注意,包括

  觸碰、向對方說出與性有關的事情和提出性要求。性騷擾亦包括營造一個

  在性方面有敵意的工作環境,使受騷擾者感到受威嚇被冒犯或侮辱。如

  果一名僱員在工作間被另一位僱員用手機偷拍其裙底,而該僱員感到被冒

  犯或侮辱,此行為可能會構成性騷擾。人可自行向區域法院提出訴

  ,亦可以向平等機會委員會投訴,並透過調停解決問題。

 

  . 另一方面,比較嚴重的性騷擾行為,例如偷拍裙底,根據法例,在不同情

     況下偷拍猥褻照片,可能干犯香港法例第200章《刑事罪行條例》第160

     條「遊蕩」或第161條「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦 」,分別最高可

     處監禁2年及5年;第245章《公安條例》第17B條「公眾地方內擾亂秩

     序行為」,最高可處第2級罰款及監禁12個月;或普通法的「破壞公眾體

     統」罪行,最高刑罰是監禁7年。

 

     另外,偷拍行為涉及第486章《個人資料(私隱)條例》所指的個人資

   料,並在收集或處理個人資料時違反條例附表一的保障資料原則,個人資

   料私隱專員可向有關人士發出執行通知。

 

 10. 超過九成受訪者表示沒有在工作場所被偷拍,但被問及如果發生這類事件

的處理方法,分別有超過三成的受訪者表示會報警處理或向僱主求助。調

查結果反映,現今大多數的職業女性,一旦在工作場所被偷拍,她們都不

會沉默啞忍,挺身舉報,也會主動與僱主投訴,反映職業女性對自我保護

的意識提高了。但當中亦有一成二(12.9%)會啞忍,顯示有部分女性若遇到

偷拍的情況,仍然表現沉默,不敢揚聲。

 

 11. 至於曾在工作場所被偷拍私人部位的受訪者中,七成會報警處理,但卻沒

有向僱主求助,有可能她們覺得即使投訴也不會有結果,也可能她們根本

不知道公司處理性騷擾的指引和機制,有些則擔心會被視為製造麻煩或引

為笑柄,又或害怕遭受報復,因此大部分寧願選擇報警。

 

12. 超過五成受訪者認為現時對防止女性被偷拍的法例不足夠,不知道法例的

超過四成,可見仍有很多女性不知道或不察覺偷拍行為的法例,也反映政府

對反偷拍行為的資訊和宣傳不足。

 

 13. 近九成受訪者認為僱主有責任採取僱員防止被偷拍的措施,反映僱員都希

望僱主能夠提供一個安全的工作環境,不受任何騷擾及遭受性別歧視。《性別歧視條例》為僱傭範疇提供免受性騷擾的保障,按照條例規定,僱主有責任去防止工作間性騷擾的發生;即使僱主對所發生的行為並不知情,仍可能要負上轉承責任,因此採取積極預防措施才是合適的對策。

 14. 曾在工作場所遇過性騷擾的受訪者,大部份是從事服務行業,可能服務業經

常要直接接觸顧客,受顧客性騷擾的機會也較大,當中較多選擇報警,但也

有選擇與家人訴說、向僱主求助及啞忍,估計由於性騷擾的行為可以涉及不

同層面(例如言語或觸踫等),所以受害者也會因應嚴重性而作出不同的處理

方法。

  

五.建議

一.我們認為所有公司有責任為僱員提供一個健康和安全的工作環境,要在工作

   間有效地阻止性騷擾發生,僱主應制定和盡快落實防止性騷擾的措施,保障

   僱員的權利,同時應加強公司上下對性騷擾的認識,建立及培養互相尊重和

   平等待人的企業文化,保障僱員免受性騷擾。

 

二.鑑於近年愈來愈多的不法之徒利用手機等電子產品進行偷拍,但香港現時沒

   有一項清晰一致的刑法處理及界定「偷拍」這類罪行,警方只能以行為不檢、

   遊蕩或不誠實使用電腦等較輕懲罰性的罪行,檢控偷拍裙底行為,此不足以

   反映偷拍行為的嚴重性,亦不具足夠的阻嚇力,同時市民亦不容易理解此行

   徑的嚴重性。反觀美國將偷拍行為定為罪行,前者已有明文法規#Visual

   surveillance with prurient intent,因此我們認為要與時並進,進一步完善及制

   訂新法例,將偷拍行為視為嚴重的「性侵犯行為」處理,懲處一些侵犯他人

  (不管男或女)私隱(例如偷拍他人的私處、更衣及沐浴)的行為,透過對

  偷拍者施以高度阻嚇性,有效保障受害人。

  #2010 Maryland Code Criminal Law: Title 3-Other crimes against the person,

   Subtitle 9, Section 3-902

 

三.除職場性騷擾外,早前本港發生多宗偷拍事件,包括荔枝角公眾泳池女更衣

  室被人安裝針孔鏡頭。由於現時偷拍儀器五花八門,防不勝防,因此提醒市

  民,特別是女士們必須提高警覺,使用公眾場所的廁所或更衣室時留意是否

  有可疑物件,若有懷疑應立即報警處理。如有市民懷疑被人偷拍而感到不安

  或被侵犯,不要沉默啞忍,或如果當事人發現自己遭人偷拍後被上載至互聯

  網,應立即報警求助。

  

四.促請政府立法監管隱蔽式攝錄器,並建議檢討現時對有關性騷擾或偷拍的罰

  則是否過輕,相信加重刑罰有助阻嚇犯案者。另外,呼籲各公眾場所、商戶及

  政府部門關注有關情況,並加強巡視,防止偷拍罪行發生。

 

新聞查詢:葛珮帆 9031 7995   

 

    近年性騷擾投訴個案數字

 

年份(1月至12)

平機會收到的性騷擾投訴

總數

投訴人性別:

男士

投訴人性別:

女士

涉及僱傭範疇的投訴

2013

98

5

93

87

2014

69

10

59

57

2015

59

8

51

51

 

資料來源:平機會

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